宜昌市按照管政策、管总量、管结构的要求，探索建立机构有破有立、编制有增有减、人员有进有出的动态管理机制，不断提高人员编制的综合使用效益。

　　一是坚持有出有进，支持编制内人才加速流动。加强对全市财政供养人员的刚性管理，在有保有压、有进有出，及时补充进编大批公共管理、公益服务人员的情况下，全市财政供养人员总量一直控制在省编委下达的控制目标以内。

　　二是坚持总量控制，加强横向调剂。注重协调处理好严格控制总量与调整结构、优化编制资源配置的关系，对机构编制实行总量控制，刚性管理，巩固行政编制、领导职数和财政供养人员“三不超”成果。对职责任务增加调整、事业发展确需增加编制的，严格按照“人随事走、编随人走”的原则，实行横向调剂，推进在编在职人员的交流互动，使之成为一池活水。

　　三是推行“养事不养人”用人机制，实行“花钱买服务”。对一些公共服务和公共管理领域确需新增人员的，积极推行“花钱买服务、养事不养人”的用人机制，即编制部门只核定财政补贴“份数”，不定编到人。对机关工勤人员继续推行“编内聘用制”管理思路。在编制管理环节上，促进机关事业单位搞活用人机制，支持和服务人才强市战略。