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宜昌市全面完成市县两级审批事项调整规范工作
时间:2015-04-21       

今年2月,《湖北省政府办公厅关于印发湖北省市(州)级和县(市、区)级行政审批事项通用目录的通知》(鄂政办发〔20152号)印发后,我市高度重视,严格要求,认真组织市县两级对照全省行政审批事项通用目录开展调整规范工作。

  一是严格调整要求。为确保各地调整规范后的行政审批事项与通用目录保持严格一致,我市要求凡通用目录上没有列出的,一律不得作为审批事项;通用目录上列出,但我市原纳入其他行政权力和政务服务事项的,必须调整为审批事项;通用目录上主子项设置与我市不一致的,以通用目录设置为准;通用目录上审批事项名称与我市对应审批事项名称不一致的,以通用目录名称为准。同时,要求市直各部门进一步解放思想,加大简政放权力度,积极向基层下放审批事项,凡通用目录上列为县市区级审批项目的,市直各部门一律不得擅自保留,必须主动下放下去。经过清理,共有20项市级行政审批项目拟下放下去。

  二是做好沟通工作。在保持与通用目录大体一致的原则要求下,我市充分尊重市直各部门实际情况,划定沟通时间安排表,集中利用半个月左右的时间与通用目录涉及单位逐项进行比对沟通,并着重沟通与通用目录不一致的审批项目。确保每个新增事项确实存在、来源清晰;确保每个与通用目录不一致的事项事实清晰、依据充分,并逐条列出目录,作出说明。各县市区行政审批事项调整规范后与通用目录不一致的事项,也要列出明细,逐项说明,报市审改办备案。

  三是拟定调整文件。我市鉴于2014年已以《市人民政府关于保留取消及调整市级行政审批项目的通知》(宜府发〔201426号)明确市级保留审批事项,本次调整不再重新发文确认,而是在原保留审批事项基础上对照通用目录进行调整。经认真比对和充分沟通,本次拟取消市级审批项目7项,下放20项,合并8项,新增68项(其中承接国务院、省政府下放17项),转其他行政权力事项9项。目前,文件已经拟定,待审改领导小组会议、政府常务会议审定后,即可发文实施。届时,我市将一并调整市级审批网络清单,做到与通用目录保持一致。调整后,我市预计将有审批事项主项239项,较通用目录少24项,符合调整幅度控制在10%以内要求。造成我市审批事项与通用目录不一致的原因主要为:一是承接了国务院、省政府新近下放的一批行政审批事项。二是少数通用目录上列出的审批事项,审批权不在市级。三是过去已经下放的审批事项不再列为市级审批事项。四是经与部门沟通,部分通用目录上的审批事项,我市实际不存在。五是少数通用目录上列为县市区级的审批事项因宜昌四个中心城区机构缺失、承接能力不足,经与其沟通暂作为市级审批事项。截至目前,各县市区已全部完成调整规范工作,5月底前将全部出台调整文件。

  
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